Dit is niet correct.
De overheid kan wel degelijk regels stellen voor "voor het publiek toegankelijke ruimtes" zoals winkels, ook voetbalstadions en treincoupés vallen daaronder.
Dit is iets anders dan de "openbare ruimte", of "voor een ieder toegankelijke ruimte".
Dat het vaak makkelijker en sneller is afspraken te maken met de private partij die daar controle over heeft doet daar niet aan af. Met wettelijke maatregelen kan de overheid veel verder gaan, het duurt alleen langer.
Vaak is er ook samenwerking: bv (kortgezegd en uit het hoofd) de BM kan een woning 3 maanden laten dichttimmeren vanwege de aanwezigheid van drugs, het OM kan vervolgen wegens drugsbezit en/of -handel en de woningbouwvereniging kan wegens het niet houden aan de huurovereenkomst deze opzeggen, dus de dealer kan ook niet terugkeren.
Bovendien al kan de overheid geen dwingende regels opleggen, als ze na constatering van besmettingshaard je toko kunnen sluiten hebben ze feitelijk weldegelijk de macht.
Ook het gebruik van "een niveautje lager" voor afspraken van de overheid met andere partijen behoeft uitleg.