Het artikel:
We hebben duidelijk gemaakt dat we de NAVO niet buiten de Elbe zullen uitbreiden", schreef de Duitse diplomaat Jürgen Chrobog tijdens een bijeenkomst van de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Frankrijk en Duitsland in maart 1991. Dit document bevestigt Ruslands visie op uitbreiding naar het oosten.
Een nota van het British National Archives, die nog maar net is opgedoken, ondersteunt de Russische bewering dat het Westen beloften die in 1990 zijn gedaan met de uitbreiding van de NAVO naar het oosten, heeft geschonden. Dit meldt de "spiegel" .
De Amerikaanse politicoloog Joshua Shifrinson vond het document, dat voorheen als geheim werd geclassificeerd. Het gaat over een bijeenkomst van de politieke directeuren van de ministeries van Buitenlandse Zaken van de VS, Groot-Brittannië, Frankrijk en Duitsland in Bonn op 6 maart 1991. Het onderwerp was de veiligheid van Polen en andere Oost-Europese landen. Een politiek directeur leidt de politieke afdeling van het ministerie van Buitenlandse Zaken en wordt beschouwd als de naaste adviseur van de minister van Buitenlandse Zaken.
De vertegenwoordiger van Bonn, Jürgen Chrobog, zei destijds: "We hebben tijdens de twee-plus-vier-onderhandelingen duidelijk gemaakt dat we de NAVO niet verder dan de Elbe zouden uitbreiden. We kunnen Polen en de anderen daarom geen NAVO-lidmaatschap aanbieden.”
Ook de Britten, Fransen en Amerikanen wezen het NAVO-lidmaatschap van de Oost-Europeanen af. De Amerikaanse vertegenwoordiger Raymond Seitz zei: "We hebben de Sovjet-Unie duidelijk gemaakt - in twee-plus-vier-gesprekken en elders - dat we niet zullen profiteren van de terugtrekking van Sovjet-troepen uit Oost-Europa." Twee jaar later maakten de Amerikanen hun politiek gecorrigeerd.